2.5.4. 4. 영향력
a. 무역 협회, 로비 그룹 및 여론형성
신젠타는 아래의 여러 무역 협회와 로비단체들의 구성원이거나, 뒤를 봐주고 있다.
ㄱ) 농업생명공학협회(ABC)/유럽농업생명공학협회(ABE) http://www.abcinformation.org/
2002년 초에 신젠타는 BASF와 바이엘CropScience, 다우Agrosciences, 듀폰, 몬산토와 함께 농업생명공학협회(ABC)를 만들었다. AEBC(농업과 환경에 바이오기술이 미치는 영향 문제에 대한 정부의 전략적 자문 기구인 농업환경생명공학위원회)와의 혼란을 막기위해 ABC는 영국의 농업생명공학에 대한 정보와 교육서비스와 ‘유전자조작 농작물 생산을 둘러싼 공정한 논쟁’을 촉진하는데 중점을 두고있다. ABC는 2003년 초에 벌어진 유전자조작 작물에 대한 공개토론회에서 농업바이오공학산업의 이익을 대변하는데 중요한 역할을 한 것으로 여겨진다. 신젠타종묘회장인 스테판 스미스와 BSPB 회장(아래 참조)은 ABC의 회장이기도 하다. ABC는 성격이 비슷하지만 유럽전체를 대변하는 것은 아니고 개별기업들의 연합체인 유럽농업생명공학협회(ABE)의 영국지부격이다.
ㄴ) CropGen http://www.cropgen.org
신젠타는 다우AgroSciences, 몬산토, 바이엘CropScience와 함께 ‘영국에서의 유전자조작 농작물에 대한 균형잡힌 논쟁이 되도록 돕고 농작물바이오기술에 참조할 수 있도록 하려는 것’을 목표로 세운 업계 구상체인 CropGen을 후원하고 있다. CropGen의 패널들은 독립적이기는 하지만 매우 친GM적인 과학자와 전문가로 이루어져 있다. 이 패널들은 친GM적이지만 기업입장에서만은 아닌 유전자조작문제에 대한 논평을 제공하고 있다. CropGen은 패널과학자들이 독립적이라고 주장하면서 회사들이 패널들에 의해 정해진 어떠한 과학적 입장에 대해서도 거부권을 행사할 수 없다는 사실에 서명했음을 강조하고 있다. CropGen의 ‘독립적인’ 패널 중의 3사람은 Dr Nigel Halford, Dr Peter Lutman와 Dr Guy Poppy인데 이들은 경작작물연구소(IACR)에서도 일하고 있다. http://www.corporatewatch.org.uk/publications/GEBriefings/aventis7.html IACR는 정부와의 330만파운드 규모의 농장에서 실시하는 생태모니터링실험 관련 계약 연구컨소시엄에 참여하고 있다. 바이엘CropScience와 노바티스, 듀폰도 이 연구에 제휴하고 있다.
ㄷ) 작물보호협회 http://www.baa.org.uk/
신젠타는 작물보호협회(옛 영국농약협회)의 회원이다. CPA는 영국에서 농약 및 농업생명공학산업을 대표하고 그들의 이익을 위해 로비하는 단체이다. 이 단체는 또한 영국에서 ‘유전자조작작물의 책임있고 효율적인 도입’을 지원하기 위해 1998년 6월에 설립된 SCIMAC의 기관단체이다. 이 단체는 환경교통지역부(DETR)와 연계해 농장에서 유전자조작 작물 포장시험을 하고 있다.
ㄹ) 유럽작물보호협회(ECPA) http://www.ecpa.be
CPA는 또한 ECPA에도 연관되어 있다. 신젠타는 BASF, 바이엘CropScience, 다우AgroScience, 듀폰 몬산토와 함께 ECPA의 핵심 구성원을 이루는 것으로 알려졌다. 브뤼셀에 있는 ECPA는 유럽에서 작물보호산업의 이익을 촉진하기 위해 로비하고 있다. 신젠타의 CEO인 Michael Pragnell이 ECPA의 회장이다.
ㅁ) BSPB(영국육종가협회)
신젠타종묘는 BSPB의 회원이다. 신젠타의 스테판스미스는 BSPB의 회장이다. BSPB는 기술과 규제, 지적재산권문제 등 전반적인 종자산업 문제를 대표하고 있다. SCIMAC(아래 참조)에도 참여하면서 BSPB는 육종가들의 비용을 줄이기 위해 영국 정부와 EU가 비GM종자 공급대신 GM종자를 받아들이도록 로비하면서 최근 영국의 종자인증프로세스 (국립종자목록시험을 포함한)를 개혁하려는 활동을 하고 있다. BSPB는 농부들이 농장에서 얻은(즉 종자회사에서 구입하지 않은) 종자를 사용하는 경우 종자회사에 돈을 지불하도록 하는 게획의 도입을 위해 로비에 힘쓰고 있다.
ㅂ) SCIMAC(조작농작물공급체인이니셔티브) www.ukasta.org.uk/news/scimac/
SCIMAC는 1998년 6월에 ‘영국에서 유전자조작 농작물의 책임있고 효과적인 도입을 지원하기 위해’ 설립되었다. SCIMAC은 정부의 유전자조작작물의 농장 시험을 위한 장소를 물색하는데 책임을 지고 있다. 이 단체는 또한 유전자조작 제초제내성농작물에 대한 관리지침서를 발행하고 있다. 신젠타는 SCIMAC를 이루고 있는 5개의 농업기관 중 적어도 두단체의 구성원이다 : 영국육종가협회(BSPB), 작물보호협회(CPA), 전국농민연합(NFU), 영국농 공급무역협회(UKASTA)와 영국 사탕무 종자 생산자 협회 (BSBSPA).
ㅅ) Europabio(유럽바이오산업협회) http://www.europabio.org
신젠타는 생명공학지지 정책을 개발하도록 유럽 정부들과 EU를 설득하려는 유럽의 친바이오텍 로비그룹인 Europabio에 속해 있다.
ㅇ) 국제상공회의소(ICC) http://www.iccwbo.org
신젠타가 ICC의 웹사이트에는 회원으로 되어있지는 않지만, 그들의 전신인 산도스나 시바가이기, 노바티스, 아스트라제네카는 모든 그 구성원이며, 그리고 신젠타의 대관규제업무담당사장인 Willy de Greef박사는 ICC 바이오위원회의 위원장을 맡고 있다. ICC는 세계 최대의 비즈니스 로비그룹이다. 이 단체는 전세계를 걸쳐 7,000개 이상의 기업들이 가입해 있으며, 50~100개의 세계에서 가장 크고 가장 강력한 다국적기업들에 의해 좌지우지되고 있다. ICC는 항상 더 큰 세계시장을 위한 규제완화, 무역자유화와 업계의 자율규제을 얻으려 핵심적으로 일하고 있으며, 유엔과 세계무역기구 및 여러 협정들에 큰 영향력을 미치고 있다.
ㅈ) 세계지속가능발전기업협의회(WBCSD) www.wbcsd.org
신젠타 등 150개의 다국적기업들이 만든 WBCSD에는 그들을 대표해 CEO들이 참여하고 있다. 이 단체는 1995년 SCSD와 ICC의 환경부분, 세계산업환경협의회의 합병 결과로 생겼다. WBCSD는 ‘지속가능한 개발에 대한 의지공유’에 의해 하나로 합쳤다고 밝혔다. 그들은 경제성장, 환경보호 및 사회적 형평성의 세 방향을 통해 목표를 추구하고 있다고 주장한다.
ㅊ) 지속가능한개발비즈니스행동(BASD) http://www.basd-action.net
BASD는 ICC와 WBCSD가 합작하여 2002년 요하네스버그에서 열린 유엔지속가능발전 세계정상회의(리오+10) 기간동안 기업들의 이익을 대변하기 위해 만든 단체이다. BASD에 대한 자세한 내용은 http://www.aseed.net/un-corporated/uncorp-frameset.htm과 http://www.corporatewatch.org.uk/newsletter/issue5/nl5ed.html을 보라.
a. Trade Associations, Lobby Groups and Opinion Forming
Syngenta are members of, or back, a number of trade associations and lobby groups including:
ABC/ABE http://www.abcinformation.org/
In early 2002 Syngenta along with BASF, Bayer CropScience, Dow Agrosciences, DuPont and Monsanto set up the Agricultural Biotechnology Council (ABC). Not to be confused with AEBC (the Agriculture and Environment Biotechnology Commission, the Government strategic advisory body on biotechnology issues affecting agriculture and the environment) the ABC is intended to be an information and education service on behalf of the UK agricultural biotechnology industry, promoting ‘a fair debate surrounding the production of GM crops’.[21] It is thought likely that the ABC will play an increasingly important role in representing the interests of the agricultural biotechnology industry during the UK public debate on GM crops in early 2003. Stephen Smith head of Syngenta Seeds Ltd and chair of the BSPB (see below) is also chair of the ABC. The ABC is the UK arm of Agricultural Biotechnology in Europe (ABE) which is a similar, but EU-wide, industry initiative.
CropGen http://www.cropgen.org
Along with Dow AgroSciences, Monsanto and Bayer CropScience, Syngenta sponsors CropGen, an industry initiative which aims to ‘make the case for crop biotechnology and help achieve a more balanced debate about genetically modified (GM) crops in the UK.’ CropGen consists of a panel of independent, but very pro-GM, scientists and specialists[22]. The panel provides commentary on GM issues from a pro-GM, but supposedly non-corporate stance. CropGen claims that its panel of scientists is independent, pointing out that the companies have signed an undertaking that they cannot veto any of the scientific positions taken by the panel. Three of CropGen’s ‘independent’ panel members, Dr Nigel Halford, Dr Peter Lutman and Dr Guy Poppy, work for the Institute of Arable Crops Research (IACR)[126] http://www.corporatewatch.org.uk/publications/GEBriefings/aventis7.html. IACR is part of the research consortium which has contracts worth £3.3 million with the Government to conduct ecological monitoring of the farm-scale trials.[23] It also has research partnerships with Bayer CropScience, Novartis and DuPont [24]
Crop Protection Association http://www.baa.org.uk/
Syngenta is a member of the Crop Protection Association (formerly the British Agrochemicals Association). The CPA represents, and lobbies on behalf of, the agrochemical and agricultural biotechnology industry at a UK level. It is also one of the organisations that make up SCIMAC, the industry body established in June 1998 to support the ‘responsible and effective introduction of GM crops in the UK’. This includes running GM farm scale trials in conjunction with the Department of the Environment Transport and Regions (DETR).
European Crop Protection Association (ECPA) http://www.ecpa.be
The CPA is also affiliated to the ECPA. Syngenta along with the usual suspects (BASF, Bayer CropScience, Dow AgroScience, Dupont and Monsanto) make up the core membership of the ECPA. Based in Brussels the ECPA represents, promotes, and lobbies on behalf of the crop protection industry at a European level. Michael Pragnell, CEO of Syngenta AG, is president of the ECPA.
BSPB (British Society of Plant Breeders)
Syngenta Seeds is a member of the BSPB. Stephen Smith of Syngenta Seeds Ltd is chair of the board of the BSPB.[25] The BSPB represents the seed industry as a whole on technical, regulatory and intellectual property matters. As well as participating in SCIMAC (see below) recent BSPB activities have included lobbying for reforms to the UK seed certification process (including national seed listing trials) to reduce cost to plant breeders, lobbying both the UK government and EU for the acceptance of traces of GM material in supplies of non-GM seed. The BSPB have also lobbied hard for the introduction of a scheme whereby seed producers are remunerated by farmers for farm saved seed (i.e. seed not purchased from seed companies).[26]
SCIMAC (Supply Chain Initiative on Modified Agricultural Crops) www.ukasta.org.uk/news/scimac/
SCIMAC was founded in June 1998 ‘to support the responsible and effective introduction of GM crops in the UK’. SCIMAC is responsible for the selection of sites for the government backed GM Farm Scale Trial programme. It also publishes a set of management guidelines for GM herbicide tolerant crops. [27]‘ Syngenta is a member of at least two of the five agricultural organisations that make up SCIMAC: British Society of Plant Breeders (BSPB), Crop Protection Association (CPA), National Farmers Union (NFU), United Kingdom Agricultural Supply Trade Association (UKASTA) and British Sugar Beet Seed Producers Association (BSBSPA).
Europabio (European Association for Bioindustries) http://www.europabio.org
Syngenta belongs to of Europabio a European pro biotech lobby group which encourages the EU and national governments to develop policies that are supportive of biotechnology
International Chamber of Commerce (ICC) http://www.iccwbo.org
Whilst Syngenta is not listed as a member on the ICC website, its predecessors Sandoz, Ciba-Geigy, Novartis, Astra and Zeneca are all listed as members, and Dr Willy de Greef Head of Regulatory affairs at Syngenta is the chair of the ICC Commision on Biosociety. The ICC is the world’s largest business lobby group. It is compromised of over 7000 companies world-wide, and dominated by 50-100 of the worlds largest and most powerful transnational corporations. The ICC has always been a key player in the push for greater global market deregulation, trade liberalisation and industry self regulation, and has had a major influence on UN and WTO and agreements.
World Business Council for Sustainable Development (WBCSD) www.wbcsd.org
150 transnational corporations including Syngenta make up the WBCSD and are represented by their respective Chief Executive Officers (CEOs). It was formed in 1995 as a result of the amalgamation of the SCSD and the environmental wing of the ICC, the World Industry Council for Environment. The WBCSD professes that it is united by a ‘shared commitment to sustainable development’. It claims to pursue this goal via the three pillars of economic growth, environmental protection and social equity.
Business Action on Sustainable Development (BASD) http://www.basd-action.net
BASD is a joint venture between ICC and WBCSD formed initially to represent the interests of corporations in the build up to, and during, the UN World Summit on Sustainable Development (RIO+10) in Johannesburg in 2002. For more information on the BASD go to http://www.aseed.net/un-corporated/uncorp-frameset.htm and http://www.corporatewatch.org.uk/newsletter/issue5/nl5ed.html
b. 연구 및 교육
ㄱ) 영국대학
신젠타는 레딩과 캠브리지 대학 등을 포함하여 영국의 여러 대학에 연구 및 시설 자금을 대고 있다.
a) 존인스 센터 http://www.jic.bbsrc.ac.uk/
신젠타는 최근 노위치에 있는 존인스 센터/Sainsbury Laboratory와 주요 연구협력협정을 철회했다. 밀의 게놈연구에 대한 5천만파운드 규모의 제휴는 처음에 신젠타의 전신기업 중의 하나인 제네카와 이루어진 것이었다.
b) 생명공학및생명과학연구협의회(BBSCR) http://www.bbsrc.ac.uk
BBSRC는 영국에서의 생명공학 및 생명과학에 대한 연구를 위해 정부자금을 할당하는 책임을 지고있다. 그러므로 BBSRC은 영국대학들의 이 분야 연구자들의 연구방향에 엄청난 영향력을 행사하고 있다. 신젠타는 BBSRC의 이사회 및 위원회에서 가장 두드러지게 두각을 나타내는 회사이다. 여기에는 신젠타이사인 P 도일박사(이사장), S 브라이트박사 (전략위원회), 앤디 그린랜드박사(유전자 개발 및 생물위원회), 레이 엘리엇박사(식물 및 미생물과학위원회), 김 트래비스(농식품위원회) 등이 참여하고 있다.
ㄴ) 캘리포니아버클리대학
1998년 캘리포니아버클리대학 식물 및 미생물학과는 2,500만달러 규모의 5년간 공동연구 계약을 노바티스와 체결했다. 2000년 신젠타는 이 프로그램기금을 집행하기로 합의했다. 주요 자금원과 좋은 관계를 유지해야하는 우려가 학계와 같이 일하는 기업에 대한 학계의 비판에 영향을 미치고 있다는 것을 보여주고 있다. 2001년말 조교수 Ignacio Chapela와 대학원생 David Quist는 저널 네이처에 기존 멕시코 옥수수품종들이 멕시코에서 불법적으로 여전히 유전자조작옥수수가 상업적으로 재배되고 있어 이로인해 유전자조작변종들에 의해 오염된다는 결론의 논문을 발표했다. 이 기사는 과학계의 일부 구성원들의 격렬한 반응을 촉발했고, 결국 네이처는 이 논문 수록을 취소했다. 그 학과의 구성원들은 Chapela와 Quist를 신속하게 단죄했다.
ㄷ) 국제농업연구 자문그룹(CGIAR) www.cgiar.org
CGIAR의 국제농업연구센터와 종자은행들에 의해 운영되는데, 그들의 임무는 ‘천연자원의 환경친화적인 경영을 바탕으로 연구와 파트너십, 능력 배양, 정책 지원, 지속 가능한 농업 개발을 통해 식량 안보와 개발 도상국의 빈곤 퇴치에 기여하려는’것이라고 밝히고 있다. 1971년 출발한 CGIAR는 유엔과 세계은행, 다양한 국가개발기관, 여러 민간재단(포드, 켈로그, 록펠러) 등의 재원을 바탕으로 만들어진 조직이다. 2002년 11월 신젠타재단은 CGIAR의 이사회 멤버가 되겠다고 발표했다. 신젠타재단의 이 발표는 CGIAR에 참여하고 있던 시민단체로부터의 격렬한 비난을 초래했다. 그들은 이 조직이 보여준 점점 프로비즈니스적이고, 프로기업화되고, 프로생명공학정책적이며, 농민들의 권리보호 실패, 기업들이 유전자은행을 전유하는데 대한 제어 실패 등, 이에 대한 책임부족에 대해 화가 나있었다.
b. Research and education
UK Universities
Syngenta fund research and facilities in a number of UK universities including University of Reading[28] and University of Cambridge.[29]
John Innes Centre http://www.jic.bbsrc.ac.uk/
Syngenta have recently withdrawn from a major research partnership with the John Innes Centre/Sainsbury Laboratory in Norwich.[30] The partnership on wheat genomics research was initially instigated by one of Syngenta’s predecessor companies Zeneca and was worth £50 million[31]
Biotechnology and Biological Sciences Research Council (BBSCR) http://www.bbsrc.ac.uk
The BBSRC is the body responsible for allocating state funding for research into biotechnology and biological science in the UK. As such the BBSRC has a huge degree of influence over the direction taken by researchers in these areas in UK universities. Syngenta is the most prominently represented company on the BBSRC’s board and committees. This includes Dr P Doyle Director of Syngenta AG (chair of the board), Dr S Bright (Strategy Board) Dr Andy Greenland (Genes Development and Biology Committee), Dr Ray Elliot (plant and microbial sciences committee) and Mr Kim Travis (Agri-food committee).[32]
University of California Berkeley
In 1998 the Department of Plant and Microbial Biology at the University of California, Berkeley signed a five-year collaborative research agreement worth up to $25 million with Novartis. In 2000 Syngenta agreed to carry on this programme of funding. It has been suggested that anxiety to maintain good relations with a major source of funding has been influential in the department’s backlash against the work of two of its academics. In late 2001 assistant professor Ignacio Chapela and graduate student David Quist published an article in the journal Nature which concluded that the native Mexican corn population had been contaminated by GM varieties, something that shouldn’t be possible as the commercial growing of GM corn is still illegal in Mexico. The article prompted a savage response from some members of the scientific community and was eventually retracted by Nature. Members of their own department were quick to condemn Chapela and Quist.[33]
Consultative Group on International Agricultural Research (CGIAR) www.cgiar.org
CGIAR operates a number of international agricultural research centres and seed banks whose mission statement is ‘To contribute to food security and poverty eradication in developing countries through research, partnerships, capacity building, and policy support, promoting sustainable agricultural development based on the environmentally sound management of natural resources.’[34] Founded in 1971 CGIAR is a collaborative venture with input and funding a number of organisations including the UN, the World Bank, various national development organisations and several private foundations (Ford, Kellogg, Rockefeller). In November 2002 it was announced that the Syngenta Foundation had become a member of the governing board of CGIAR. The appointment of the Syngenta Foundation has prompted fierce criticism from NGOs involved in CGIAR. They are angry at the lack of accountability shown by the organization, its increasingly pro-business, pro-corporate and pro-biotechnology policies, its failure to protect farmer rights and its failure to protect the material held in its gene banks from appropriation by corporations.[35]
c. 홍보회사
신젠타는 영국의 여러 홍보기업들과 연계하고 있다.
- ABC(위 참조)는 홍보회사인 Weber Shandwick에 의해 설립되어 운영되고 있다. http://www.webershandwick.com/
- ABE(위 참조) 웹사이트는 GCI Mannov가 소유하고 있다. 그레이통신 http://www.mannov.dk/default.asp?ID=368
- CropGen(위 참조)의 일상업무는 Countrywide Porter Novelli에 의해 처리되고 있다. http://www.countrywidepn.co.uk/
c. PR Companies
Syngenta has links to a number of public relations (PR) companies in the UK.
ABC (see above) was set up and is operated PR company Weber Shandwick http://www.webershandwick.com/
ABE (see above) web site is owned by GCI Mannov[36] Grey Communications http://www.mannov.dk/default.asp?ID=368
The day to day running of CropGen (see above) is handled by Countrywide Porter Novelli http://www.countrywidepn.co.uk/
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References
[21] ABC press release on the UK public debate on GM crops available online at http://www.abcinformation.org/media/gm_crops.doc (viewed 25,10,02)
[22] information from www.cropgen.org (viewed 23,10,2002)
[23]information from Genewatch briefing ‘Farm Scale Trials of GM Crops’ available online at http://www.genewatch.org/Publications/Briefs/Brief8.pdf (viewed 27,10,2002)
[24] information from the IACR website available at http://www.iacr.bbsrc.ac.uk/corporate/partners/tpartners.html (viewed 23,10,2002)
[25] information from BSPB Annual Review available online at http://www.bspb.co.uk/visitors/news/annual_review_2002.pdf (viewed 23,10,2002)
[26] information from http://www.bspb.co.uk/visitors/licensing/licensing.html (viewed (27,10,2002)
[27] the SCIMAC Guidelines are available online at http://www.ukasta.org.uk/scimac/gui1.html (viewed 25,10,02), A critique of the SCIMAC Code of Practice and Guidelines for Growing Genetically Modified Crops by Friends of the Earth SCIMAC:a href=”www.foe.co.uk/resource/briefings/scimac.html”> www.foe.co.uk/resource/briefings/scimac.html (viewed 25,10,2002)
[28] information from University of Reading Department of Plant Sciences homepage available online at http://www.prospectus.rdg.ac.uk/prospectus/postgraduate/Page.asp?class=Subject&name=PlantSciences (viewed 29,10,2002)
[29] information from University of Cambridge website available online at http://www.admin.cam.ac.uk/reporter/2001-02/weekly/5872/15.html (viewed 29,10,2002)
[30] information from www.biotech-info.net/JIC_syngenta.html http://www.biotech-info.net/JIC_syngenta.html (viewed 29,10,2002)
[31]Syngenta press release 16,09,1998 available online at http://216.239.39.100/search?q=cache:z4muOe4qscgC:www.syngenta.com/en/media/article.asp%3Farticle_id%3D76+syngenta+%22john+innes+centre+%22&hl=en&ie=UTF-8 (viewed 29,10,2002)
[32] information from http://www.bbsrc.ac.uk/funding/news/sbcommittee.html and http://www.bbsrc.ac.uk/about/gov/members.html
[33] ‘SYNGENTA-GATE – UC DEPARTMENT TORN OVER CORN RESEARCH: UC Department Torn Over Corn Research Scientist’s Reputation May Be Damaged’ ANGEL BREWER / Daily Californian 09,04,02 available online at http://ngin.tripod.com/170402b.htm (viewed 30,10,2002) see also ‘Novartis revisited’ available online at http://www.mindfully.org/GE/GE4/Novartis-Revisited-ChapelaFeb02.htm (viewed 30,10,2002)
[34] information from CGIAR ‘about us’ page available online at http://www.cgiar.org/who/index.html (viewed 05,11,02)
[35] information from ‘CGIAR openly adopts corporate agenda’ AgBioIndia Mailing List, 05,11,2002 available online at www.agbioindia.org/archive.asp?id=118
[36] information from a search for http://www.abeurope.info/ using www.netsol.com/cgi-bin/whois/whois |
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