구제역 발생 50일째… 걷잡을 수 없이 커지는 경제피해
http://news.khan.co.kr/kh_news/khan_art_view.html?artid=201101162135575&code=920100
백신을 접종하면서 청정국 지위 확보가 멀어져 가축 수출길이 언제 열릴지도 모르는 상황이다. 축산업 수출 규모는 20억원 정도로 크지 않지만 전문가들은 ‘동등성의 원칙’에 따라 구제역 상시발생국인 중국·남미 등의 축산물 수입을 허용하는 상황이 올 수 있다고 걱정한다. 전북대 수의학과 송희종 교수는 “백신 접종이 최악의 극단적 처방인 이유는 청정국 지위 확보가 더 멀어지면서 수입을 막을 근거가 없어지는 것”이라고 우려했다. 농림수산식품부에서는 “우리가 수입을 막을 근거는 부족해지지만 수입은 검역이 아닌 양자 간 통상 문제이기 때문에 반드시 수입해야 하는 것은 아니다”라고 말했다.
국가 이미지도 큰 타격을 받는다. 서울대 수의대 채찬희 교수는 “현재 경제협력개발기구(OECD) 회원국 중 구제역 청정국이 아닌 곳은 중국 외에 없다”며 “백신 접종이 이번으로 그치지 않으면 상시발생국이 돼 가축질병 지위가 베트남·중국·버마 등과 같은 수준이 된다”고 말했다. 관광산업에도 타격이 있을 수밖에 없다.
축산 노동자들은 하루아침에 일자리를 잃었지만 이들에게는 지원책도 없다. 이동 통제를 당하고, 매몰로 인한 냄새·오염 등으로 인한 인근 주민들의 정신적·물질적 피해도 엄청나다. 살처분으로 생긴 침출수 등 2차 환경오염 피해 역시 간과할 수 없다. 현재 매몰 지역 주민들은 상수도 설치를 강력하게 요구하고 있다. 지난해 1·4월에 두 차례 발생한 구제역 관련 10개 시·군 52개 마을에 상수도를 확충하는 데 321억원이 소요됐다.
백신을 접종하면서 청정국 지위 확보가 멀어져 가축 수출길이 언제 열릴지도 모르는 상황이다. 축산업 수출 규모는 20억원 정도로 크지 않지만 전문가들은 ‘동등성의 원칙’에 따라 구제역 상시발생국인 중국·남미 등의 축산물 수입을 허용하는 상황이 올 수 있다고 걱정한다. 전북대 수의학과 송희종 교수는 “백신 접종이 최악의 극단적 처방인 이유는 청정국 지위 확보가 더 멀어지면서 수입을 막을 근거가 없어지는 것”이라고 우려했다. 농림수산식품부에서는 “우리가 수입을 막을 근거는 부족해지지만 수입은 검역이 아닌 양자 간 통상 문제이기 때문에 반드시 수입해야 하는 것은 아니다”라고 말했다.
국가 이미지도 큰 타격을 받는다. 서울대 수의대 채찬희 교수는 “현재 경제협력개발기구(OECD) 회원국 중 구제역 청정국이 아닌 곳은 중국 외에 없다”며 “백신 접종이 이번으로 그치지 않으면 상시발생국이 돼 가축질병 지위가 베트남·중국·버마 등과 같은 수준이 된다”고 말했다. 관광산업에도 타격이 있을 수밖에 없다.
축산 노동자들은 하루아침에 일자리를 잃었지만 이들에게는 지원책도 없다. 이동 통제를 당하고, 매몰로 인한 냄새·오염 등으로 인한 인근 주민들의 정신적·물질적 피해도 엄청나다. 살처분으로 생긴 침출수 등 2차 환경오염 피해 역시 간과할 수 없다. 현재 매몰 지역 주민들은 상수도 설치를 강력하게 요구하고 있다. 지난해 1·4월에 두 차례 발생한 구제역 관련 10개 시·군 52개 마을에 상수도를 확충하는 데 321억원이 소요됐다.
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발병서 확산까지 ‘미스터리’
김다슬 기자
경향신문 입력 : 2011-01-16 21:36:24ㅣ수정 : 2011-01-17 10:06:29
http://news.khan.co.kr/kh_news/khan_art_view.html?artid=201101162136245&code=940100
ㆍ총력 방역 불구 전국으로…경로 의구심
ㆍ백신 접종 효과·인간 감염 여부도 논란
이번 구제역은 발병부터 확산까지 ‘미스터리’투성이다. 방역을 철저히 한다고 하지만 전국으로 확산되고 있고, 백신 접종의 효과가 어느 정도인지도 의심스럽다. 정말 동물에게만 전염되는 건지도 논란이 있다.
먼저 이번 구제역이 어떻게 처음 발생했고 왜 이렇게 빠른 속도로 번지는지가 아직 명확하게 규명되지 않고 있다. 현재로서는 구제역 바이러스가 워낙 전염성이 높다는 것만이 확실하다. 구제역 바이러스의 입자는 직경이 22~28나노미터(nm) 정도다. 1nm는 성인 머리카락 굵기의 10만분의 1에 해당된다. 이렇다 보니 먼지 한 톨에도 수백만개의 구제역 바이러스가 들어갈 수 있고 극미량이 옷에 묻어도 쉽게 퍼진다. 1997년 구제역이 대만을 휩쓸었을 당시 언론이나 축산 관계자들이 발생지에 모여들면서 4~6일 만에 전국으로 번졌다.
구제역 바이러스는 바람을 타고도 전염된다. 2001년 영국 구제역 때는 대서양에서 영국 본토로 바람이 불어와 한 번에 50㎞ 내에 있는 가축에게 전부 전염됐다는 얘기도 전해진다. 전북대 수의학과 송희종 교수는 “산과 같이 막아서는 것이 없는 곳에서 발생하면 100~200㎞는 손쉽게 번질 수 있다”고 말했다. 정부 관계자는 “새들이 가축 사료통에 모여들어 농가에 전염시키는 게 아닌가 의심도 한다”고 말했다.
경북에서 처음 발생한 구제역과 경기 등지에서 발생한 구제역이 같은 것인지도 확실히 밝혀지지 않았다. 구제역은 7개의 주요 혈청형(A·O·C·SouthAfrica1~3, Asia-1)과 80여종의 아형(subtype) 등 바이러스 종류가 다양한데 염기서열이 3~5개 정도로 다른 상황에서 같은 바이러스인지, 변형인지, 아예 다른 것인지 알 수 없다는 것이다. 이에 따라 확산경로를 찾기도 어렵다.
정부가 마지막 카드로 전국에 백신을 접종키로 했지만 이것도 완벽한 대책이 아니다. 백신은 항체형성률이 85% 정도다. 또 면역기간이 4~6개월로 짧고 면역 후에도 일시에 많은 양의 바이러스가 들어오면 발병할 수도 있다. 지금 O형 항원을 백신으로 쓰고 있지만 다른 형태의 항원이 들어왔을 때는 효과를 볼 수 없다.
백신접종 후 사후관리도 문제다. 이력관리제를 시행 중인 소뿐만 아니라 사육주기가 짧은 돼지에게도 백신을 접종하면서 현재보다 사후관리에 3~5배의 노력이 필요하다. 대만은 1997년 400만마리를 살처분하고도 백신 접종 후 사후대책을 소홀히 해 13년이 지난 지금까지도 구제역 발생국가로 남아 있다.
구제역이 인간에게 감염되지 않는다는 것도 학술적으로는 논란이 있다. 영국 의학계에서는 인수공통전염병으로 보고 있고, 우리나라 수의학계에서도 최근까지 구제역은 인수공통전염병으로 간주했다. 다만 종간 장벽을 넘어 인간에게 감염될 확률은 매우 희박하고 감염돼도 위산에 약해 음식 섭취로 인한 발병 가능성은 없다고 볼 수 있다.
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초동대응 실패·뒷북 대책에 한파까지 겹쳐 ‘대재앙’
김다슬 기자
경향신문 입력 : 2011-01-16 21:42:50ㅣ수정 : 2011-01-17 10:34:58
http://news.khan.co.kr/kh_news/khan_art_view.html?artid=201101162142505&code=940100
왜 이지경까지 왔나
17일로 구제역 발생 50일이 된다. 16일 현재까지 소, 돼지 등 가축 188만2496마리가 살처분됐다. 국내 전체 우제류 사육마릿수 1361만마리 중 13.8%에 해당한다. 피해 규모는 1조3000억원을 넘어섰다. 국내에서 발생한 역대 구제역 전부를 합친 피해의 갑절 이상이다. 정부는 ‘전국백신’이라는 마지막 카드를 꺼냈지만 진정될 기미는 없다. 매일 집계되는 통계는 큰 의미가 없을 정도다. 전국은 매몰된 가축으로 뒤덮이고 있고, 축산농가와 방역인력들은 갈수록 피폐해지고 있다. 지난해 초 우리나라에는 구제역이 두 차례 발생했다. 당시에는 비교적 단기간에 제압했다. 일본은 이런 한국을 벤치마킹했고, 세계동물보건기구(OIE)는 ‘구제역 방역 모범사례’로 치켜세웠다. 하지만 이번에는 달랐다. 대체 무엇이 잘못된 것일까. 지금부터라도 해야 할 것은 무엇인가.
정부는 이번 구제역 방역에 완전히 실패했다. 경북에서 시작된 구제역은 경기·강원·충남·충북 등 6개 시·도, 51개 시·군·구로 퍼져나갔다. 초동방역 실패, 뒷북대응 등이 패인이지만 한파 등 악재까지 겹치면서 대재앙으로 이어졌다.
◇ 잘못 끼운 첫단추 = 지난해 11월23일 안동 축산농가에서 처음으로 의심신고를 했지만 지역 가축위생시험소에서 간이검사만으로 ‘음성’ 판정을 내렸다. 다시 신고가 접수된 후 양성이 판정되기까지 일주일이라는 시간이 걸렸다. 경기도에 위치한 가축분뇨시험소 차량이 발생농가를 다녀간 것도 알지 못했다. 구제역의 전파력을 봤을 때 일주일이면 이미 전국에 퍼지고도 남는 시간이다. 서울대 수의대 채찬희 교수는 “지자체 시험소에서 법적 절차를 무시하고 검역원에 정식 검사를 의뢰하지 않은 위법을 저질렀다”고 말했다.
◇ 한파까지 겹악재 = 첫 발생지가 돼지농가라는 점도 악재였다. 돼지는 호흡기에서 뿜어내는 바이러스 양이 소보다 3000배 많다. 게다가 이 농가 인근은 양돈농가가 몰려 있다. 한파도 악재로 작용했다. 그동안 구제역은 1월에 발생한 지난해 초를 제외하고는 모두 3월 이후에 발생했다. 바이러스가 열에 약하기 때문에 햇볕이 강해지면 구제역도 잦아들었다. 하지만 이번에는 11월 말에 시작됐다. 이후 한파가 계속됐다. 바이러스의 생존은 길어졌고 소독약마저 얼어붙었다. 구제역 바이러스는 여름철에는 하루밖에 못 살지만 영하 5도 이하에서는 1년 이상을 버티는 것으로 알려져 있다.
◇ 축산농가의 방역의식 = 정부는 이번 구제역의 단초를 베트남에 다녀온 축산농가의 부주의에서 시작된 것으로 추정하고 있다. 수의과학검역원 주이석 질병방역부장은 “방역교육을 많이 시키지만 현장에서는 잘 먹혀들지 않는다”고 말했다. 현장에 나가 있는 수의사들도 “농민들의 의식변화가 필요하다”고 말한다. 다만 전문가들 사이에서는 “반드시 농가들 탓만 할 수 없다”며 “농가에 가축전염병 문제를 제대로 홍보하고 교육하지 못한 정부의 잘못”이라는 지적도 많다. 일부 농가는 백신접종에 대해 가격하락 등을 내세워 거부감을 보이기도 한다.
◇ 뒷북 방역 = 바이러스가 경북 안동에서 경기도까지 퍼진 상황에서 정부는 경북지역에만 살처분을 실시했다. 결과적으로 이때부터 실패가 확정됐다 해도 과언이 아니다. 축산종합컨설팅업체 정P&C연구소 정영철 대표는 “정부와 행정기관은 사태가 벌어지면 그때서야 반응한다”며 “최초 발생 2주 후에 이동 제한지역(10㎞) 밖에서 구제역이 발생한다면 이미 광범위하게 질병이 확산됐음을 의미한다. 경기도에서 발생했을 때 링(발생농가 주변지역) 백신이 이뤄졌어야 한다”고 지적했다. 방역행태도 문제다. 지방 도로에는 수많은 방역초소가 설치돼 있지만 자동차에만 소독약을 살포할 뿐 운전자 등에 대한 방역은 거의 실시되지 않는다. 일각에서는 소독약의 효과에 의문을 제기하는 목소리도 있다.
◇ 전문인력 부족 = 수의사는 많지만 소·돼지 같은 산업동물을 맡는 수의사는 별로 없다. 산업동물에는 수의사가 아니어도 직접 주사하고 약을 투여할 수 있는 ‘자가진료·치료’ 조항이 있기 때문이다. 수의사연대 박상표 정책국장은 “동물약품회사나 사료회사들이 항생제를 팔기 위해 관련 조항 철폐를 반대하고 있다”고 말했다.
현재 농림수산식품부에는 수의사 자격증 소지자가 20여명 있다. 하지만 이들이 방역정책 수립에 관여할 수 있는 소지는 거의 없다. 방역정책은 가축방역협의회의 의견을 참고해 장관이 결정하는 구조다. 협의회는 민간 전문가·수의과학검역원·축산관계자 등이 참여한다. 주이석 부장은 “일본의 경우 사육마릿수 대비 방역관 인원수를 산정해 부족인원을 지속 충원한다”며 “사육규모는 2배인데 방역인력은 한국의 8배가 넘는다”고 말했다.
◇ 어떻게 해야 하나 = 채 교수는 “백신 효과가 나고 있다는 얘기를 들었다. 백신 맞은 소나 농가들의 사후관리를 제대로 해야 재발병을 막을 수 있다”며 “전국단위의 방역·검역청 신설을 통해 체계적 방역 시스템을 구축해야 한다”고 말했다. 박 국장은 “축산농가 탓만 말고 교육지도 활동을 강화해야 한다”고 말했다. 정 대표는 “전국의 농장 위치와 농장 출입 사료차, 분뇨처리차의 이동을 파악할 수 있는 GPS 시스템이 필요하다”고 말했다.
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2473곳 188만마리 매몰… 전국이 ‘가축 공동묘지’
정혁수·최승현·경태영 기자
출처 : 경향신문 입력 : 2011-01-16 21:39:21ㅣ수정 : 2011-01-17 10:34:35
http://news.khan.co.kr/kh_news/khan_art_view.html?artid=201101162139215&code=940601
ㆍ6개 시·도 발생지 외에 전북·경남도 예방 살처분… 곳곳 침출수 오염 우려
ㆍ97년 대만 악몽 떠올리며 “우리도 이대로 무너지나”
“아무리 불가피한 일이라지만 인간으로서 차마 할 짓이….”
16일 오전 충남 당진군 도곡리. 마을 입구가 외부와 단절된 이곳에서는 아침 일찍부터 돼지 매몰작업이 한창이었다. 마을 한쪽에서는 굴착기 3대가 시커먼 연기를 내뿜으며 언 땅을 4~4.5m 깊이로 길게 파고 있었고, 공무원 20여명은 살처분할 돼지를 농가에서 한쪽으로 모느라 정신이 없었다.
10여일째 매몰작업을 벌이고 있는 수의사 고석범씨는 “힘든 것도 그렇지만 소, 돼지의 비명소리를 들으며 살처분하는 게 쉬운 일이 아니다”라면서 “수의사들은 그나마 낫지만 일반 공무원은 그 참상으로 괴로워하는 사람이 한둘이 아니다”라고 말했다. 그는 “세상에 아름다운 살생이 어디 있겠느냐”면서 “정말 이렇게 하면 안된다”고 고개를 흔들었다.
이처럼 지난해 11월 경북 안동에서 처음 발생한 구제역은 전국 곳곳으로 확산되면서 통제불능 상태다. 주민, 군인, 공무원이 총력 저지에 나서고 있지만 그 기세는 꺾이지 않고 있다. 경북·충남·경기·인천·충북·강원·경남·전북에 이르기까지 전국이 소와 돼지의 ‘공동묘지’로 변하고 있다.
경향신문 취재결과 이날까지 구제역으로 인한 소·돼지 매몰지는 8개 시·도에 모두 2473곳에 달했다. 살처분 대상 소·돼지만 해도 188만마리를 훌쩍 넘어섰다. 구제역이 발생하지 않은 경남과 전북도에서도 역학추적 결과에 따른 예방적 살처분으로 인한 매몰지를 각각 1·2곳씩 운영하고 있다. 전국 곳곳에 이렇게 다수의 매몰지가 설치되다 보니 ‘전국이 가축묘지화되고 있다’는 이야기가 저절로 나온다.
지역마다 수천, 수만마리의 가축을 한꺼번에 묻으면서 일부 매몰지에서는 침출수가 유출되고 악취가 발생하는 등 부작용도 속출하고 있다.
강원지역에서 가장 많은 살처분이 이뤄진 횡성군의 경우 매몰지가 105개소를 넘어서면서 식수원 오염 방지에 비상이 걸린 상황이다. 특히 지하수 등을 식수로 사용하고 있는 매몰지 인근 주민들의 불안감은 계속 증폭되고 있다. 실제 지난 3일 원주시 지정면 판대리의 도로변에는 돼지 피비린내가 진동했다. 돼지 1500마리를 매몰한 도로 옆 야산에서 부패한 물이 흘러내렸기 때문이다. 횡성군 안흥면 소사리 박상수씨(60)는 “침출수 오염 등을 우려하는 목소리도 많아 마을 분위기가 흉흉한 상태”라고 분위기를 전했다.
강원 강릉시 구정면 어단리 마을의 김남득 이장(50)도 “매몰처리 후 지하수 사용을 꺼리는 주민이 많아 자치단체에 건의해 비상 급수전을 설치했다”며 “또 매몰지 주변 4곳 정도에 관정을 뚫어 지하수 오염 여부를 계속 관찰하고 있다”고 말했다.
이처럼 살처분 매몰작업에 따른 2차 오염이 현실화될 조짐을 보이자 강원도는 270억원을 투입, 가축 매몰지역 반경 3㎞ 이내 79개리에 지방상수도를 연결하기로 했다. 경북도도 정부에 매몰지 관리비·지방상수도 설치비 등 2000여억원을 신청했다. 주민들은 “상수도 확충에 많은 시간이 걸리는 만큼 지하수에 의존해온 마을이 식수난을 겪지 않기 위해서는 운반급수 등 별도의 대책 마련이 필요하다”고 요구했다.
